丽水市根据《七五普法规划》和中央、省委省政府关于国家机关实行“谁执法谁普法”的责任制要求，以服务剿灭劣V类水、村级组织换届选举、全国文明城市创建等中心工作为契机，采取三大举措大力推进“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的普法责任制。通过层层落实，形成了单位部门各司其职、各尽其责的工作格局。

   第一大举措：召开系列会议，部署“谁执法谁普法”责任制实施

一是召开市普法领导小组会议。2016年9月20日，我市召开普法领导小组会议，要求各责任单位部门要提高认识，强化措施，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制。

二是召开普法联络员培训会。2017年2月17日，召开全市普法联络员培训会，结合全国文明城市创建活动，部署落实“谁执法谁普法”的普法责任制。

三是召开全市法治宣传教育工作和两级司法局（普法办）责任分工会议。部署普法教育责任清单，落实市级、区司法局（普法办）在全国文明城市创建法治宣传活动开展过程中的责任分工，贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制的形式和办法。

第二大举措：建立五项制度，明确“谁执法谁普法”责任制内容

要求各单位部门全面建立健全相关工作制度，切实承担起法治宣传教育主体责任：

一是建立普法责任清单制度。市普法领导小组下发《丽水市普法领导小组成员单位责任清单》，市委市政府二办下发《2017年普法教育依法治理工作要点》，各单位部门按照要求，列出时间表，压实工作责任，落实工作普法任务。

二是建立菜单式普法制度。根据普法对象的群体类别、层次及不同的法律需求，积极推行普法内容、普法形式、普法讲座“菜单化”“订单式”普法模式，实施精准普法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。

三是建立以案释法制度。加强执法司法人员、法律服务人员以案释法工作，在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育，以执业办案的具体实践辨法析理，向社会公众传递法治理念和法治信心，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。

四是建立监督指导制度。建立普法定期指导、抽查、通报机制。以市普法办为“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制监督主体，在市普法教育领导小组领导下，切实发挥组织、协调、指导、督查等职能。建立了指导、抽查、通报机制，实行每周一指导、每月一督查一通报制度。

1.每周一指导。及时指导解决各普法责任单位在法治宣传教育过程中遇到的一些问题。如在第六期的《法治宣传参考》中指导各单位在开展法治宣传活动过程中如何开展涉及村级组织换届选举和剿灭劣V类水等相关法律法规的宣传，如何切实服务党委政府中心工作。

2.每月一督查一通报。结合普法信息报送、工作抽查等，把各单位开展法治宣传的情况向有关领导和单位通报，督促各普法责任单位自觉形成“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的观念。

五是建立考核评价制度。加大法治宣传教育在党委政府综合考核、法治丽水、平安综治、新农村建设、文明城市创建考核中的权重，把普法责任纳入各单位年度考核中去。

第三大举措：围绕党委政府中心工作，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制

一是围绕助力剿灭劣Ⅴ类水攻坚战，贯彻落实普法责任制。

首先，利用丽水电视台、报刊、政府网、司法行政网、普法网等宣传平台，设置宣传专栏，及时宣传报道“五水共治”“剿灭劣V类水”有关政策法律和做法成效、典型事例等。

其次，市直多家普法责任单位和各个县（市、区）开展制作拍摄反映水污染治理的普法微电影、涉及“五水共治”“剿灭劣V类水”内容的公益广告、法治宣传短片等在市电视台和全市户外显示屏循环播放。

再次，发挥普法讲师团成员、法治宣传志愿者和法律服务工作者作用，组建市“五水共治”“剿灭劣V类水”法律服务咨询团、志愿服务队等团队，围绕“树青春榜样，护家乡清河”、“五水共治，红领巾在行动”“普法娘子军”等主题，狠抓“五水共治”“剿灭劣V类水”活动。

二是围绕全市村（社区）组织换届选举，贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制。整合司法行政资源，综合法治宣传、法律服务、社区矫正、人民调解、法律援助等各项职能，形成法律服务村（社区）组织换届的强大合力，为村（社区）组织换届提供有力的法律保障。开展法治宣传、法律咨询、法律审查、法律监督、法律援助和专项维稳等各项工作，把服务保障村（社区）组织换届选举作为司法行政机关“干部队伍建设年”的一项重要内容，细化工作任务。与市委组织部、市民政局等单位对接沟通联动，引导广大司法行政干部和法律工作者在服务保障中践行使命担当，确保村（社区）组织换届选举圆满完成。

   三是围绕全国文明城市创建，贯彻落实普法责任制。365bet开户（普法办）下发《关于深入开展“人人参加法治宣传共创全国文明城市”活动的通知》，以开展“法治宣传进小区 助力文明城市创建”活动为抓手，贯彻落实普法责任。把88家市直文明城市创建考核单位，莲都区的50多家单位分别结对莲都区范围89个小区，明确责任，落实全国文明城市创建的普法宣传任务。要做到：法治宣传册入户,普法短信到人,法治宣传有奖提问问卷到户,法治宣传活动进小区,小区“全屏”开展法治宣传等。各单位按市普法办的要求编印法治宣传册赠送入户，做到一户至少一册；给市区各小区居民手机发送法治宣传短信12次150多万条；经常性组织开展普法咨询、普法讲座、有奖法律知识问答、法治文艺演出等活动；利用楼宇电视、小区宣传栏、楼道公示栏、电子显示屏、花坛（路边）宣传牌等开展了“全屏”的宣传活动，在丽水市区形成了浓厚的法治宣传氛围。