8月3日，省司法厅马柏伟厅长在浙江司法行政简报（第二十三期）刊登的《365bet开户“三个三”集中化解疑难复杂纠纷护航G20》上作出重要批示：“丽水市‘三个三’的集中化解疑难复杂纠纷做法好，希望各地能借鉴，切实履职，护航G20”。 

附全文：

365bet开户“三个三”集中化解疑难复杂纠纷护航G20

365bet开户在全市范围内开展“三大攻坚”、实现“三个衔接”、强化“三项保障”的“三个三”迎峰会疑难复杂纠纷调解攻坚大会战专项行动，确保G20杭州峰会期间矛盾纠纷“不上交、不升级、不蔓延、不转移、不输出”。 “三个三”机制推行八周以来，全市司法行政机关和人民调解组织共开展排查3555次，排摸纠纷线索2351件，其中历史遗留纠纷、重点纠纷和突发纠纷线索共378件，成功调解一般疑难复杂纠纷108件，重大疑难复杂纠纷2件。

一、开展“三大攻坚”，为护航G20抓好源头防范。坚持“防范事发、止于未发”，全面排查并掌握当地未调解或者调解不成的重大矛盾隐患，做好源头防范工作。一是抓研判,攻坚陈年纠纷。对历史遗留的、多次调而未决的疑难复杂纠纷，组织专业人员再排摸、再研判，分类指导；对于适用人民调解的陈年纠纷，第一时间组建攻坚小组开展调解，目前已成功调解历史遗留纠纷14件。如该市庆元县五大堡乡调委会通过组织懂法律、懂调解、懂林权界定的专家，经现场勘查、示意图模拟、分析争议点，找出突破口，引导农户主动调解，成功调处一起毗邻两村因历史遗留的山林权属纠纷造成的堵路事件。二是抓联调，攻坚重点纠纷。对重点工程建设和重大政策实施中出现的重点纠纷，分别梳理，实行分级联合调解；一般疑难复杂纠纷由县（市、区）组织当地特级、一级人民调解员和业务骨干联合调解；重大疑难复杂纠纷由该市指派全市范围内的优秀调解员、法律工作者等跨区域联合调解，目前已成功调解重点纠纷36件。如该市根据云和县申报，指定莲都、云和、景宁三地各派一名金牌调解员组成攻坚小组，成功调解一起双方当事人系莲都籍和景宁籍，纠纷发生地在云和县的交通事故重大疑难矛盾纠纷，有效避免事件持续发酵和群体性事件发生。三是抓时效，攻坚突发纠纷。对“大会战”期间突发的社会影响面大、可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的疑难复杂纠纷，特别是非正常死亡类的突发纠纷，启动应急处理机制，发生一起上报一起，同时组织调解和稳控工作，目前已成功调解突发纠纷64件。如丽水市开发区司法所采取应急机制，通过死者户籍地调解员协助，联合5家部门成功解决李某某（男，60岁）从事污水管道疏通作业窒息死亡纠纷。

二、实现“三个衔接”，为护航G20创新调解机制。坚持“整合资源、创新机制”，全力防止矛盾纠纷激化成群体性事件或者刑事案件。一是实现人民调解和法律援助的衔接。对多次调解不成或不宜通过人民调解方式解决的疑难复杂纠纷，凡是符合法律援助范围的，畅通绿色通道，简化审批手续，直接由调委会向有管辖权的法律援助中心移送。目前已通过法律援助渠道成功解决6起疑难复杂纠纷。二是实现人民调解和乡村法律顾问工作的衔接。基层人民调委会对辖区内发生的疑难复杂纠纷，有法律需求的，均邀请所在地乡村法律顾问共同分析、探讨调解方案，村（居）法律顾问参与调解工作列入年度考核。截至目前，全市600余名乡村法律顾问参与此项工作，提出法律建议161条，参与处理矛盾纠纷945件。三是实现人民调解和行政调解、司法调解的衔接。创新人民调解、行政调解和司法调解衔接联动机制，充分发挥“警调”“医调”“交调”“环调”“校调”等衔接机制作用，在防止纠纷激化的同时，积极引导当事人通过正当合法渠道解决问题，并及时将有关情况报告当地党委政府或通报有关部门。“三个三”机制推行以来，共调解交通事故纠纷801件、治安纠纷132件，环境污染纠纷69件，医疗纠纷68件，校园伤害纠纷1件。

 三、强化“三项保障”，为护航G20夯实坚实基础。坚持“上下一心，齐心协力”，全面形成和谐稳定迎峰会的整体氛围。一是强化制度保障。落实一把手责任制，任务到岗，责任到人，监督到位；落实周报制，从6月6日起至8月27日，全市实行周报制度，每周一报表一分析一通报，8月28日至9月6日，实行24小时报送制，严防死守。二是强化队伍保障。从全市司法行政干警、人民调解员、律师、司法鉴定人等人员中、择优抽调60名擅长调解的专家组成“丽水市人民调解智库名录”，负责参与跨区域调解重大疑难复杂纠纷; 及时调整分级培训安排，将往年10月份举办的人民调解业务培训提前到5月份举办，针对前期排查出的矛盾纠纷类型设置培训课程，积极把脉问诊，力求对症下药。三是强化激励保障。将“大会战”期间调解的矛盾纠纷实施“以奖代补”，并提高补助标准；实施人民调解员等级评定制度，将全市人民调解员评定为4个等级；全面实行专职人民调解员持证上岗制度，并给予奖励或补贴，有效激发广大调解员的工作热情。