365bet开户通过构建“排查网格化、调解专业化,分流多元化”新机制,加强矛盾纠纷排查调解工作,全力以赴护航“平安夺金鼎”工作。截止到11月底,全市各级人民调解组织共排查矛盾纠纷33282件,调处31393件,调解成功30976件,调解成功率为98.7%,涉及当事人72092人,涉及金额48061万元;非正常死亡纠纷163件,防止“民转刑”案件56件155人,防止群体性上访144件1822人。
一是排查网格化,确保“平安夺金鼎”期间矛盾纠纷排查零死角。构建纵向和横向网络,突出排查重点,强化协调配合,全面排查矛盾纠纷。纵向四级网格管理即“一级”是市级,由基层处负责全市矛盾纠纷排查工作指导;“二级”是县级,以县(市、区)人民调解委员会或者人民调解指导中心负责本区域内矛盾纠纷排查的指导、研判工作,目前全市共7家县级调委会;“三级”是镇街级,以司法所为核心,负责乡镇(街道)区域内矛盾纠纷排查的指导、分析工作,全市共有乡镇(街道)级调解委员会173个;“四级”是村(居、社区)级,以全市2844个村(居、社区)级调解组织为依托,开展拉网式集中排查,确保排查率达到100%。横向网格以丽水市人民调解指导中心为核心,以各行业性专业调委会为延伸,全面排查本行业内或者专业领域内矛盾纠纷隐患,目前全市共有行业性、专业性调解组织67个,截止2016年10底共调处矛盾纠纷7727件。
二是调解专业化,确保“平安夺金鼎”期间矛盾纠纷零激化。为有效解决基层调解组织“专职少兼职多,专业性不强,作用发挥不明显”等问题,进一步提升调解的专业化水平,为矛盾纠纷的化解提供专业化的保障。一是积极推进人民调解组织专业化建设。在2016年村级换届选举、区域调整中,加强人民调解组织建设指导工作。积极推进县(市、区)级人民调解委员会建设,在县(市、区)级人民调解组织中吸收专业性强、业务能力强、知识水平高的人员加入,目前已有8个县级调委会建立;二是组建“丽水市人民调解智库名录”。从全市人民调解员、司法行政工作人员、律师、基层法律服务工作者、法律援助工作者、司法鉴定人员、仲裁员等择优产生65名擅长调解婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷、医疗纠纷、土地权属山林纠纷、劳动争议纠纷调解的各类专家组成人民调解专家库,为人民调解化解矛盾纠纷提供专业指导和帮助,如莲都区调解委员会成功调解区水南征迁项目中征迁户杜某与张某房屋2年来的产权纠纷;涉及市重点项目图书馆项目的多年未解决的2起征迁户房屋产权纠纷等;三是加强人民调解员专业培训。针对排查出的矛盾纠纷类型设置培训课程,积极把脉问诊,力求对症下药。邀请法律界专家教授就心理学策略与技巧在调解中的运用、物权法解析、相邻权纠纷调解解析等内容进行了讲解,邀请了两位全国模范人民调解员进行了人民调解方式技巧交流,全市各调委会部分骨干调解员120人接受了此次培训。
三是分流多元化,确保“平安夺金鼎”期间全市系统赴省去京上访零发生。构建内外矛盾纠纷分流机制,对于排查出的不适合调解的或者调解未成功的,及时疏导和引导当事人通过正当合法渠道解决问题。对内分流:一是和法律援助的衔接。对多次调解不成或不宜通过人民调解方式解决的疑难复杂纠纷,畅通绿色通道,简化审批手续,符合法律援助范围的,直接由调委会向有管辖权的法律援助中心移送,共有8起疑难复杂纠纷通过法律援助渠道解决;二是和法律服务工作的衔接。根据自愿原则,对适合走诉讼渠道但又不符合法律援助条件的矛盾纠纷,引导分流到律师事务所、基层法律服务所等法律服务机构。对外分流:一是和公安、法院的衔接。引导当事人通过法律或者诉讼途径来解决纷争,如因网络支付、虚拟货币、网上银行、金融网贷、P2P网贷等互联网金融产品引发的涉众型经济类纠纷,引导其通过公安行政和法院诉讼等途径解决;二是和当地党委政府的衔接。积极落实稳控措施,落实专人实行24小时信息报送,对特别重大的矛盾纠纷,即发即报,及时将有关情况报告当地党委政府或通报有关部门。如青田县将排查出的4件信访纠纷积极和相关部门沟通联系,协助有关部门做好稳控工作。
新闻来源:
市局基层处
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