莲都区司法局严格履行律师行业监管职责,以在律师队伍开展全面依法治国教育活动为契机,加强政治思想、职业道德和业务素质建设,今年以来,全区律师共办理刑事、民事等诉讼案件556件,比去年同期增长44%,全区规上企业聘请法律顾问20家,覆盖率比去年同期增长10%,共为群众解答法律咨询900人次,为83家企业开展“法律体检”。
(一)健全监管机制,深化行业自律。一是加强执业管理。严格执业准入条件和程序,严格律所设立、律师执业申请审核,指导督促各律所建立健全各项规章制度。积极加强律师执业年度考核及律师事务所年度检查考核工作,促进律所及执业律师依法执业、诚信执业、规范执业。二是加强执业评价。通过村(社区)法律顾问绩效考核、政府法律顾问工作考核、法律援助优秀案件评选等评价体制,将律师服务考核等次与法律顾问补贴发放、法律援助案件办理资格、优秀律师评选等相挂钩。完善监督惩戒机制,畅通投诉举报渠道,建立被处罚、处分律师事务所和律师通报制度,建立律师不良记录制度,完善律师诚信执业档案。三是加强执业自律。加强律师事务所规范管理,建立完善律师事务所内部管理制度,落实律所自律管理责任。加强律所法律服务执业公开监督机制,执业公开,挂牌上岗,接受社会监督。
(二)加强权益保障,优化律师执业环境。一是保障机制。认真落实《关于依法保障律师执业权利的规定》,依法保障律师执业权利,健全律师执业权利保障制度。加强与法院、检察院、公安、律师协会的工作衔接,逐步建立律师执业权利救济机制、维护律师执业权利快速处置机制和联动机制,维护律师合法权益。二是互动畅通。健全完善区属律师事务所主任例会制度,及时了解律师参与诉讼活动存在的困难和问题,依法规范律师会见犯罪嫌疑人、查阅案卷、调查取证行为。三是政策扶持。建立完善律师业承担公共法律服务保障,对律师担任政府及政府部门、村(社区)法律顾问以及参与信访、开展法律援助等提供的法律服务,给予必要的报酬或补贴。贯彻落实《关于进一步加强和改进律师工作的实施意见》,对新设立的合伙律师事务所及新增初次执业律师实行财政补贴。
(三)加强社会责任,提升律师服务民生形象。一是思想提升。在律师队伍开展全面依法治国教育,引导律师树立诚信服务意识和正确的利益观,自觉遵守职业道德准则和执业行为规范,正确处理社会效益、法律效益和经济效益的关系,增强律师大局意识、责任意识。引导律师发挥法律特长服务社会,投身社会公益事业,加强反哺回报社会的责任意识。二是党建引领。开展律师行业“争先创优”活动,积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员律师的先锋模范作用,保障律师执业正确的政治方向。三是服务民生。以公共法律服务体系建设为切入点,引导律师发挥政府法律顾问、乡村法律顾问和企业法律顾问职能,助力“三改一拆”、“五水共治”、基层民主自治等中心工作,化解矛盾纠纷,服务民生和经济社会发展。贯彻落实《莲都区关于全面推行政府法律顾问制度的实施意见》,推进实现区、乡二级政府和直直单位普遍建立政府法律顾问制度。今年以来,律师“坐堂”共接待信访群众35批百余人次,为息访息诉发挥积极作用。